Los ministros de Economía de la eurozona han alcanzado este viernes, al tercer intento, un acuerdo con Grecia sobre la prórroga de su programa de asistencia financiera, según han informado fuentes europeas.
El acuerdo ha sido posible gracias a un pacto previo alcanzado por Alemania, Grecia y la troika, que luego ha sido ratificado por el resto del Eurogrupo.
La declaración debe servir para ser presentada la semana que viene ante los parlamentos nacionales (como los de Alemania, Holanda y Finlandia), que deben ratificar la extensión del rescate griego. Así daría tiempo a aprobar la prórroga antes de que concluya el programa, el próximo 28 de febrero. Al final Grecia ha cedido:
-El lunes debe presentar un plan concreto de reformas en torno a la lucha contra la corrupción, el fraude fiscal y la reforma de la Administración Pública.
-Además, se compromete a no alterar las medidas adoptadas, como la reforma laboral, previamente por otros gobierno e impuestos por la troika (BCE, CE y FMI).
-Vuelve a someterse a esa supervisión de la troika porque únicamente verá liberado el dinero que queda del "rescate" si obtiene su aprobación.
-No adoptará medidas unilaterales que pongan en riesgo las metas fiscales (los objetivos de déficit).
-No reducirá las exigencias de superávit primario. El pasado lunes, ese fue un "punto caliente". Grecia pidió reducir a un 1,5% el objetivo de superávit primario desde el 3% actual. Esa rebaja, en 2015, habría supuesto "ganar" cerca de 7 billones de euros.
El texto de hoy es "corto" y de carácter político y no técnico, que ha sido elaborada por el presidente del Eurogrupo, Jeroen Dijsselbloem. El propio Disselbloem ha negociado por separado el texto con el ministro griego de Finanzas, Yanis Varoufakis, y con el alemán, Wolfgang Schäuble, acompañado por el comisario de Asuntos Económicos, Pierre Moscovici, y la directora gerente del Fondo Monetario Internacional, Christine Lagarde.
De hecho, Varoufakis y Schäuble no habrían mantenido ningún contacto directo durante las negociaciones, según las fuentes consultadas. Cuando el texto ya se había cerrado, Alemania, Grecia y los representantes de la troika han celebrado una última reunión para ratificarlo.
El inicio de la reunión del Eurogrupo, que estaba previsto para las 15:00 horas, se retrasó más de tres horas como consecuencia de estos contactos previos.
El presidente del Eurogrupo ha asegurado que no se ha tocado el tema del futuro, de aquí a esos cuatro meses, pero que "habrá que hacerlo" y no descarta que al final se trate bajo la forma de un "tercer rescate" con nuevas condiciones. En todo caso, Dijsselbloem espera que se "aproveche al máximo" ese tiempo concedido, esos cuatro meses "arañados".
La valoración de España va en el mismo sentido que la del presidente del Eurogrupo. El ministro de Economía, Luis de Guindos, ha calificado el acuerdo como "muy positivo" porque "cumple todas las exigencias" que había planteado España. "Permitirá tener cuatro meses de discusión sobre el acuerdo futuro (...) ", concluía Guindos en declaraciones a la prensa tras el fin del Eurogrupo.
Varoufakis saca pecho
El ministro de Finanzas griego, Yanis Varoufakis, ha celebrado este viernes el acuerdo alcanzado con el Eurogrupo para prorrogar cuatro meses el rescate porque a su juicio evita "medidas recesivas" como un recorte de las pensiones o la subida del IVA y permite que Grecia se convierta en "coautora" de las reformas.
"A partir de hoy empezamos a ser coautores de nuestro destino, coautores de las reformas que queremos aplicar, que vamos a dictar", ha dicho Varoufakis en rueda de prensa al término del Eurogrupo, en la que ha asegurado que en el futuro los ajustes ya no vendrán impuestos desde el exterior.
"Nos comprometemos a no cambiar legislación o introducir medidas unilaterales que pongan en riesgo la recuperación económica, la estabilidad financiera o la posición fiscal del Gobierno. Es un compromiso bastante bueno para nosotros. Algunas veces, como Ulises, necesitas atarte al mástil para llegar donde quieres y evitar a las sirenas", ha alegado el ministro heleno.
"Al mismo tiempo hemos evitado medidas recesivas que formaban parte de acuerdos previos. No hay ninguna mención o ninguna exigencia de que recortemos las pensiones o aumentemos el IVA en las islas del Egeo en un momento en que turismo aumenta y llega la primavera", se ha felicitado Varoufakis.
En su opinión, el acuerdo permite además evitar "una secuencia de muchos años de superávits primarios asfixiantes que nuestra economía no puede producir sin destruir la base productiva del sector privado". Así, para 2015, el superávit primario para Atenas se fijará teniendo en cuenta la situación económica y en los años posteriores se adoptarán metas "adecuadas" teniendo en cuenta los acuerdos anteriores.
La prórroga de cuatro meses permitirá además, según el ministro griego, iniciar las discusiones para un "futuro Contrato para la Recuperación y el Crecimiento de Grecia" y "negociar con nuestros socios formas de reestructurar nuestra deuda de forma inteligente de forma que permita a Grecia respirar más fácilmente y también devolver en valor actual neto más dinero a nuestros socios".
A continuación reproducimos el texto (en inglés) del acuerdo de mínimos entre el Eurogrupo y Grecia
The Eurogroup reiterates its appreciation for the remarkable adjustment efforts undertaken by Greece and the Greek people over the last years. During the last few weeks, we have, together with the institutions, engaged in an intensive and constructive dialogue with the new Greek authorities and reached common ground today.
The Eurogroup notes, in the framework of the existing arrangement, the request from the Greek authorities for an extension of the Master Financial Assistance Facility Agreement (MFFA), which is underpinned by a set of commitments. The purpose of the extension is the successful completion of the review on the basis of the conditions in the current arrangement, making best use of the given flexibility which will be considered jointly with the Greek authorities and the institutions. This extension would also bridge the time for discussions on a possible follow-up arrangement between the Eurogroup, the institutions and Greece.
The Greek authorities will present a first list of reform measures, based on the current arrangement, by the end of Monday February 23. The institutions will provide a first view whether this is sufficiently comprehensive to be a valid starting point for a successful conclusion of the review. This list will be further specified and then agreed with the institutions by the end of April.
Only approval of the conclusion of the review of the extended arrangement by the institutions in turn will allow for any disbursement of the outstanding tranche of the current EFSF programme and the transfer of the 2014 SMP profits. Both are again subject to approval by the Eurogroup.
In view of the assessment of the institutions the Eurogroup agrees that the funds, so far available in the HFSF buffer, should be held by the EFSF, free of third party rights for the duration of the MFFA extension. The funds continue to be available for the duration of the MFFA extension and can only be used for bank recapitalisation and resolution costs. They will only be released on request by the ECB/SSM.
In this light, we welcome the commitment by the Greek authorities to work in close agreement with European and international institutions and partners. Against this background we recall the independence of the European Central Bank. We also agreed that the IMF would continue to play its role.
The Greek authorities have expressed their strong commitment to a broader and deeper structural reform process aimed at durably improving growth and employment prospects, ensuring stability and resilience of the financial sector and enhancing social fairness. The authorities commit to implementing long overdue reforms to tackle corruption and tax evasion, and improving the efficiency of the public sector. In this context, the Greek authorities undertake to make best use of the continued provision of technical assistance.
The Greek authorities reiterate their unequivocal commitment to honour their financial obligations to all their creditors fully and timely.
The Greek authorities have also committed to ensure the appropriate primary fiscal surpluses or financing proceeds required to guarantee debt sustainability in line with the November 2012 Eurogroup statement. The institutions will, for the 2015 primary surplus target, take the economic circumstances in 2015 into account.
In light of these commitments, we welcome that in a number of areas the Greek policy priorities can contribute to a strengthening and better implementation of the current arrangement. The Greek authorities commit to refrain from any rollback of measures and unilateral changes to the policies and structural reforms that would negatively impact fiscal targets, economic recovery or financial stability, as assessed by the institutions.
On the basis of the request, the commitments by the Greek authorities, the advice of the institutions, and today's agreement, we will launch the national procedures with a view to reaching a final decision on the extension of the current EFSF Master Financial Assistance Facility Agreement for up to four months by the EFSF Board of Directors. We also invite the institutions and the Greek authorities to resume immediately the work that would allow the successful conclusion of the review.
We remain committed to provide adequate support to Greece until it has regained full market access as long as it honours its commitments within the agreed framework.
